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    国家发展计划委员透露，中国计划在今后五年内使信息产业增加值占国内生产总值的比重达到百分之七以上。

    国家计委近日编制完成的第十个五年计划期间《国民经济和社会信息化专项规划》指出，到二００五年，中国信息和通信网络的规模和容量将升至世界第一位。

    国家计委预计，今后五年内，中国的计算机社会保有量将超过七千万台，电话普及率将达到百分之四十，广播电视覆盖率将达到百分之九十五以上。

    根据规划，中国将把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，以带动工业发展和出口增长。今后五年，中国信息服务业的年均增长速度将超过百分之三十，互联网用户占总人口比重将超过百分之八，电子信息产品占全球市场的份额将进一步扩大，电子信息产品制造业增加值占国内生产总值的比重将达到百分之三以上，电子产品出口创汇额将年均增长百分之十五左右。

    社会信息化将给中国人的生活带来重大变化。科技教育、医药卫生、社会保障和公共事业等领域的信息化将大大提高国民素质。信息消费占居民家庭消费支出的比重将明显提高。国家计委预计，今后五年内信息化将带来二千万个新的就业机会。

    国家计委说，为了加速信息化进程，中国政府将加快投融资体制改革，鼓励和培育国内信息产业风险投资。同时，政府将支持有实力的中国企业在境外建厂经营，鼓励和扶持企业进入国际信息通信服务市场，加强同世界著名信息技术企业的战略合作。国家鼓励海外留学人员回国创业，支持国内信息技术和管理人才走出国门，学习国际先进技术和管理经验。

　　（国家计委　8月13日）　　

★ 国家计委：成品油价格下调

　
　　国家计委表示，成品油价格从今天起再次调整。根据近期国际市场油价变化，汽、柴油出厂价格每吨分别降低280元和50元，零售中准价格等额下调。

国家计委为此发出的通知要求，石油、石化两个集团公司要根据市场供求情况，合理安排生产，保证市场供应；各级石油公司对零售企业严格按照批发价供货；零售企业严格执行规定的零售价。

通知指出，各地政府和物价部门要加强对油价的监督检查，对违反规定擅自调整价格等扰乱市场秩序的行为，依据《价格法》严肃处理。

　　（国家计委　8月13日）

★ 水利部：中国将致力解决因缺水导致的贫困

　
　　水利部近日指出，中国新阶段的水利扶贫将加强以中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区为重点区域的水利基础设施建设，解决由于缺水导致的贫困和生态恶化。

    据了解，以水利为主的基础设施建设是实现中国新阶段扶贫开发目标的重中之重。中国新阶段水利扶贫的基本思路将以解决人畜饮水困难、发展小型农田水利、建设中小型水电、改善生态环境为重点，加大节水推广力度，深化水利体制改革。同时加大水利科技成果的推广、宣传、普及与应用；增加对贫困地区水利资金的投入，实现水资源的开发利用与人口、资源、环境的协调发展。

    据介绍，中国水利部将针对贫困地区水资源紧缺、开发利用难度较大、当地经济落后的实际，积极出台扶持贫困地区水利发展的政策措施，多渠道增加对贫困地区水利建设的投入。同时继续开展定点扶贫工作，加强水利扶贫的前期工作和项目管理。

    据称，二００一年至二００五年间，中国力争用三年或稍长一点时间，解决贫困地区剩余的二千四百万特困人口饮水问题；以贫困村、贫困户为基本单元，加大农田水利建设，使贫困地区人均旱涝保收基本农田达到零点五至一亩，节水灌溉面积占有效灌溉面积比重的百分之二十左右；水土流失治理面积占宜治理面积的百分之十三左右。

    （水利部　8月13日）

★ 国家质检总局：抽查无铅汽油九成合格

　
    国家质检总局公布了车用无铅汽油质量的国家监督抽查结果。此次共抽查了北京、上海、广州三个城市的６０家加油站的９０号和９３号无铅汽油。９０％的合格率表明，我国各大城市逐年递增的汽车大部分都能用上合格和低污染的无铅汽油。

    据了解，抽查中发现的主要问题是无铅汽油抗爆性指标不合格。抗爆性不合格会导致汽车油耗增加,并对发动机造成磨损。抽检汽油质量不合格的加油站是：由北京大兴新丰油库供货的北京陶然桥加油站、由石油华北油田经销处供货的北京北苑利民加油站、由锦州石化供货的北京北顺心石油制品经销站、由中国石化908库供货的北京天城金龙燃油供应站、上海绿重电贸易有限公司三电加油站、广州市白云柯子岭万丰加油站。

    随着汽车迅速进入百姓家庭，车用汽油消费量也以年均6.55%的速度递增，汽油环保化趋势更促使车用无铅汽油在全国各大城市迅速推广。去年底，北京、上海、广州进行了车用无铅汽油的首次国家抽查，合格率为75%。这次对三地的加油站进行的抽检中，北京市加油站的车用无铅汽油合格率最低。

    与去年相比,此次抽查的合格率提高了15个百分点。这得益于中国石化、中国石油两大集团大量收购兼并各地方加油站，汽油产品的整体质量水平有所提高。

    （国家质检总局　8月13日）

★ 章启月：中国断然拒绝美方就撞机事件支付问题作出的所谓决定

中国外交部发言人章启月说，美方就撞机事件向中方支付问题作出的所谓决定，无论内容还是形式，都是中方不能接受的。中方已就此向美方表示强烈不满和断然拒绝。

章启月表示，美方的所谓决定无论内容还是形式，都是中方不能接受的。中方已就此向美方表示强烈不满和断然拒绝。我们敦促美方纠正错误决定，认真考虑中方的正当要求，以利于支付问题的妥善解决。

★ 高西庆：强化自律管理功能完善券商治理结构

    中国证监会副主席高西庆日前指出：自律组织自身素质的提高和成熟，自律监管的加强，是成熟证券市场的重要标志。他强调，督促证券公司建立有效的法人治理结构、完善内部风险控制制度，对于增强证券公司的竞争实力，防范和化解市场风险将发挥重要作用。

    高西庆指出，目前，我国证券市场的自律监管功能还比较薄弱。深、沪两家证券交易所依照法律法规和交易所章程，逐步深化和细化了对会员的自律管理，在两年的年检工作中积累了一套行之有效的做法。证券业协会自去年以来，也做了大量工作。证监会正在研究制定进一步充分发挥自律管理作用的有关办法，并将一如既往地帮助证券交易所强化自律管理，指导、支持、监督中国证券业协会按照自律规则对会员进行管理。

    高西庆指出，我国证券公司的法人治理结构还未有效建立，相当多的公司法人治理结构十分薄弱，存在着公司内部三权制衡机制不健全，股东、董事责任不落实，内部人控制现象严重，经营运行不透明，缺乏必要的制约和监督等问题。对此，证监会近期将发布《上市公司治理结构指引》，要求证券公司参照执行。还将尽快拟定证券公司治理结构规章，健全独立董事制度和内部监察制度，确定内外部双重制约机制。此外，高西庆强调要督促证券公司完善内部风险控制制度，积极防范和化解市场风险。

    高西庆重申，要认真落实《客户交易结算资金管理办法》，整治挪用客户交易结算资金的顽疾，从源头控制风险。在今年年底之前，要用正、负两方面的激励机制督促被挪用的客户保证金归位，对限期内仍未分开账目的公司，要采取果断措施；按照法律法规有关分业管理的要求，信托类机构更要克服困难，严格执行有关规定。

    高西庆还以目前市场上普遍关注的“银广夏事件”为例，要求证券公司和其他各类中介机构积极协助证监会监管市场，牢固树立守法自律意识。证监会鼓励其合法权益受侵害的中小股东联合起来，充分利用现有的民事诉讼法律机制，提出损害赔偿之诉，把违法的董事会、董事和总经理等高管人员、承销商、会计师事务所、律师事务所等中介机构及其相关责任人员送上法庭。同时，他表示，媒体在此间发挥了良好的舆论监督功能，对证券市场的健康规范发展起到积极的推动作用。

★ 张佑才：西部开发首抓农业

财政部副部长兼国务院农业综合开发办主任张佑才提出：西部地区是一个以农业为主的广大地区，农业在西部经济、社会发展中处于基础地位，在实施西部大开发战略中，必须首先抓好农业：一是西部地区农业生产和生态环境亟待改善和加强。二是西部地区的差距主要体现在农业的落后和农村经济发展的滞后上。三是大力开发西部农业，不仅是解决西部地区农民吃饭和收入问题的基础，更是确保西部地区国民经济快速发展的基础。四是改善西部地区的农业生产条件，对保护西部地区生态环境、改善全国生态环境都具有重要意义。

　　张佑才指出：农业综合开发在西部农业开发中要发挥积极重要的作用。当前要集中力量抓好几件关系西部地区开发全局的重点工作：第一，将加快基础设施建设作为西部开发的基础。第二，把切实把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的根本，这是推进西部开发重要而又紧迫的任务。第三，积极调整产业结构是西部大开发的关键。要加强农业基础设施建设，调整和优化产业结构，增加农民收入。第四，把发展科技和教育，加强人才培养作为西部大开发的重要条件。第五，要将加大改革力度作为西部大开发的强大动力。

　　张佑才强调：开发西部不仅是西部人民自己的事，也是全国人民共同的事业。要组织和促进东西部携手，坚持和体现“优势互补、互惠互利，长期合作，共同发展”的原则，通过与东部地区合作，学东部之长，补西部之短，创西部之新，共同为发展西部农业和农村经济做出贡献。

★ 周小川：严厉打击损害投资者的违法违规行为

    中国证监会主席周小川日前指出，对证券市场上存在的各种违法违规行为要严厉打击。凡查实的案件，证据确凿的，都要依法处罚，一定不能手软，绝不能让这些害群之马从违法违规中占到便宜。这是保持证券市场健康发展、保护广大投资者利益的根本措施。

    周小川说，在党中央、国务院的正确领导下，证券监管系统按照“法制、监管、自律、规范”的八字方针，认真贯彻《证券法》，严厉打击各种违反证券法律法规的行为，促进了证券市场的规范发展。据不完全统计，自１９９９年以来，共立案２２０件，结案１９２件，对９２个案件做出了行政处罚，有１０４家机构和２７０名个人受到了警告、没收非法所得、罚款、暂停资格或撤销从事证券期货资格等各种行政处罚，罚没款总额达１４．９亿元。特别是去年集中力量查处了一批大案要案，如“ 亿安科技”、“中科系列”股价操纵案等，涉嫌犯罪的有关案件已移送公安机关查处。

    周小川指出，目前中国证监会正在加强稽查力量。去年，各大区稽查局分别成立，今年正筹备成立稽查二局。他强调，当前我国证券市场上信息披露不真实的问题很严重，要加大查处力度，通过事后查处让做错事者深感痛楚，让问题严重的中介机构淘汰出局，让虚假披露或从事内幕交易的上市公司承担责任。只有这样，才能让对市场负责的中介机构成长起来，也才能促使上市公司完善法人治理结构，按现代企业制度的内在要求规范运作。他希望通过十年左右的时间使绝大多数中介机构都能诚信尽责，使上市公司的法人治理结构成熟化，这也就是使市场成熟化。这期间，证券稽查工作的力量一定要强化而不能削弱。

    周小川说，证监会要始终把保护投资者作为监管工作的重中之重，这也是国际证券监管工作的一项基本原则。有时查处一个案件，会使部分投资者在一个短期内有所损失，但必须要看到，各种违法违规行为在市场上存续越久，危害就越大。证券监管机构必须主动出击，严厉打击损害投资者利益的违法违规行为。从中长期看，查处违法违规行为是促进市场成熟化过程不可或缺的，也是保护广大投资者的根本体现。

    针对有人提出的在大市走软时是否应该放慢查处力度的观点，周小川指出，这种认识是不正确的。证券监管工作的主要责任是建立和维护市场规范、市场秩序，查处违法违规行为，这是市场监管者的天职。国际成熟市场的经验表明，证券监管机关，不应试图调节市场走势，否则必然与监管工作的中心职责发生矛盾，反而不利于市场的健康发展。稽查工作必须一以贯之，不能时紧时松，时宽时严，给市场形成有空子可钻、有时机可利用的印象。这就需要充实力量、健全制度、完善手段，使稽查工作经常化、制度化，只有这样，才能从根本上增强投资者信心，促进证券市场健康规范的发展。

★ 民政部等：《第二次全国基本单位普查办法》颁布执行

　
    第二次全国基本单位普查领导小组最近审议通过了《第二次全国基本单位普查办法》，国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、财政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等七部委已联合发文正式颁布执行。此办法对普查的组织领导、范围对象、内容方式、数据处理和质量控制、资料管理和信息公布等内容都做了具体安排。

    据介绍，此次普查的目的是摸清我国各类单位的底数，掌握全国基本单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素的配置以及行业分布、地区分布等情况，逐步建立和完善覆盖全国的部门间相互衔接、互为补充、信息共享且能动态更新的基本单位名录库系统，为规范市场秩序、加强社会监管、调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设等提供基础信息，并为开展其他普查和各类抽样调查奠定基础。

    普查的标准时间为２００１年１２月３１日。普查资料的调查年度为２００１年。普查的范围是中华人民共和国境内的法人单位及其所属的产业活动单位。香港、澳门特别行政区和台湾省不列入本次普查范围。

★ 国家体育总局：出台《全国业余游泳锻炼标准》

爱好游泳的人对飞鱼、鲸鱼、海豚和海豹等名称并不陌生，然而它们却成了国家体育总局实施的《全民健身游泳锻炼标准》中所设的等级段位名称。随着群众性游泳活动的不断增加，《全国业余游泳锻炼标准》也于日前出台，等级名称依旧，“门槛”却变得更宽广了。
　　
　　《全民健身游泳锻炼标准》实施3年来，全国获得各等级证书的群众已有达13万多人。国际体育总局游泳运动管理中心于今年7月颁布的《业余游泳锻炼标准》，将使游泳达标活动更加规范完善。
　　
　　《标准》划分10个年龄组，达标项目从男女26个项目减少到18项，比原标准更强调系统性和实用性。
　　
　　此外，新《标准》还增设了定时达标距离项目和业余游泳等级标准，扩大了适用人群范围和用途，缩小了级别间的成绩差距，突出了竞争性。

★ 珠海取消各市直行政事业单位的财务部门

日前，珠海市政府会计结算财务管理系统及计算机硬件设备采购招标开标仪式在市政府采购中心举行，这标志着珠海市直属行政事业单位实行会计集中结算迈出了重要一步。
　　
　　珠海市委、市政府决定成立珠海市政府会计结算中心，取消各市直行政事业单位的财务部门。结算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法，纳入集中核算单位的各类资金收付和结算以及日常会计核算监督、会计报表编制、财务分析等工作，由结算中心统一办理和承担。
　　
　　目前，经过严格考试、考核和考察，结算中心第一批会计人员已经录取，待这次会计结算中心财务管理软件及计算机硬件设备招标采购结束后，结算中心将于8月底正式运作。目前，全市市直行政事业单位的会计人员共有800多名，而以后结算中心的会计人员将只有200多人。

★ 辽宁改革国库管理制度

　　辽宁省改革国库管理制度，推行财政国库单一账户和财政资金集中收付制度，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的监督管理之下，提高了财政资金使用效率。

　　辽宁省财政厅从2000年下半年开始的这项改革包括，对统发工资实行集中支付、对省本级部分专项资金试行集中支付、对法院诉讼费实行集中收付及积极推行县（区）级行政事业经费财政统管办法和清理银行账户等。

　　对人员经费实行集中支付，是辽宁国库管理制度改革最重要的方面。到目前为止，辽宁省及全省大部分市都实行了财政统一发放工资办法。

★ 迎接信息网络化的挑战

　　作者：桂世镛

　　进入20世纪90年代以来，信息技术呈跳跃性发展，并变成了网络化信息。信息网络化对经济的影响远远超过任何一个时代信息对经济的影响程度。

　　从世界经济发展的角度来看，信息网络化对中国经济带来一系列挑战。

　　第一个挑战是发达国家的信息网络化极大地推动了经济的发展，如果我们不迎头赶上，与发达国家在经济总量上的差距有进一步拉大的趋势。在信息网络化过程中存在着马太效应，即在一定条件下，优势或者劣势一旦出现，就会不断加剧和自动强化，出现滚动的累积效果。这一现象还会随着发达国家加大信息网络化建设投入而明显放大。

　　第二个挑战是周边国家信息网络化对我们的挑战。在发达国家进行大规模信息网络化建设的同时，亚洲许多国家也在不遗余力地推进国家的信息网络化建设。90年代以来，新加坡制定了“信息技术2000年计划”，目标是建设更先进的国家信息基础设施，把新加坡建成一个“智力岛”。1997年亚洲金融风暴猛烈冲击韩国，使以大财团、综合商社为中心的韩国传统经济陷入了前所未有的困境。面对困境，韩国政府推行新的经济政策，即以信息产业为主导，扶持中小企业发展。韩国政府计划到2015年以前共投入550亿美元，兴建韩国的“信息高速公路”，并提出在2010年把韩国建成信息技术与信息经济领先的国家。印度在发展信息技术方面也不甘落后，掀起了一场网络革命。近年来，印度软件出口每年以60％的速度增长。周边国家都在利用信息网络化发展自己的经济，并已经取得显著的成绩。这对我们也是严峻挑战。在这场竞争中，我们决不能落后。

　　第三个挑战是信息网络化对经济体制的挑战。尽管我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，但这个体制尚不完善，许多改革还有待于进一步深化，还存在着种种不能适应信息化发展的因素。比如，侵犯信息知识产权的事件经常发生，信息知识产权还没有得到完整、有效的保护；信息知识产权资本化的进程还受到种种制约，等等。

　　要迎接信息网络化的这些挑战，就必须按照《中华人民共和国国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》的精神，扎实工作，做出积极有效的努力。

　　“十五”计划提出：建设一批重大高技术工程，主要是高速宽带信息网等；以信息化带动工业化；建设信息技术设施，提高网络容量和传输速度；广泛应用信息技术，推动信息技术在国民经济和社会发展各领域的广泛应用；发展电子、信息产品制造业。具体地说，可以从以下几个方面做好工作。这些工作做好了，我们面临的一系列挑战就会转变成发展的机遇。

　　1.统一思想，把国家的信息网络化建设提高到战略高度来认识。要充分认识到信息网络化不仅仅是建立几个信息企业、生产几千万台电脑，更为主要的是要推进国民经济和社会的信息化。从这个角度讲，信息网络化建设是关系现代化建设全局发展的战略决策。

　　2.抓紧建设国家信息基础设施，继续建设宽带高速传输网络，大力发展高速互联网；高度重视信息资源的开发利用；推进电信网、广播电视网和计算机网的三网融合；提高通信普遍服务水平，加快西部信息化进程。

　　3.加速发展信息技术和信息产业。包括提高信息化装备能力；突破产业发展在集成电路、软件、信息平台等方面的技术瓶颈；积极引导和推动数字技术的应用；增强技术创新能力，加速产品更新换代，争取在若干领域尽快取得技术上的群体性突破。

　　4.大力推进信息技术在国民经济各部门的实际应用，包括改造和提升传统产业；促进国民经济和社会服务信息化；推动企业信息化；加快电子商务的发展；统筹规划，实施信息化重大工程等。通过信息网络化的建设，使国民经济各部门在生产方式、经营手段等方面都有比较大的改变，提高整个国民经济的效率和素质。

　　5.制定相关政策推动信息网络化及其技术的发展。国务院近日出台《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，有关部门应当抓紧制定相关的实施细则。利用税收政策、采购政策、资本市场的政策推动信息网络化领域的技术创新。

　　6.深化经济体制改革，尤其要加快生产信息产品的大型国有企业建立现代企业制度的步伐。采取股权多元化、主板市场和二板市场上市、债转股等措施，使国有信息产品生产和运营企业加快转变经营机制，真正成为市场竞争的主体。

　　7.加快信息技术领域的国际合作，为我国的信息网络化争取一个有利的国际环境。我国的信息网络化建设不是在封闭的环境中进行的，而是在积极参与国际竞争和合作中进行的。要通过对外开放，利用成熟的信息技术发展自己，力争实现跨越式发展。

　　8.尽快普及全民的信息网络化知识。信息化关系到我们民族在21世纪的崛起与繁荣，普及全民的信息化知识十分必要。我们应该像抓普法一样，抓信息化知识的普及。要系统地学习信息网络化的相关知识。某种程度上，信息网络化知识的拥有量和拥有程度不仅关系着个人在未来知识经济时代的发展前景，而且影响到一个国家与民族的未来。（《人民日报》）

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